李达球

时间:2024-04-24 17:07:20编辑:莆田seo君

贺州市原市长李明现在任何职务

李明个人简历:
李明,男,1954年12月出生,汉族,广西岑溪市人,中共党员,在职研究生学历,高级经济师。1973年9月参加工作,1984年起历任广西岑溪县物资局局长、岑溪县樟木乡党委书记,1990年起历任广西岑溪县副县长、县委副书记兼政法委书记;广西贺县县委副书记、县长、贺县县委书记,贺州地委委员兼贺州市委书记、贺州地区行署副专员兼贺州市委书记、贺州地区行署副专员;广西河池市委常委、常务副市长。


李达球的人物事件

中共中央纪委对广西壮族自治区政协原副主席、党组副书记,区总工会原主席李达球严重违纪违法问题进行了立案检查。经查,李达球利用职务上的便利,为他人谋取利益,本人或通过其亲属收受巨额财物。李达球的上述行为已构成严重违纪违法,并已涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》的有关规定,经中央纪委审议并报中共中央批准,决定给予李达球开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。 2014年8月28日,吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院一审公开开庭审理了广西壮族自治区政协原副主席李达球受贿案。 延边朝鲜族自治州人民检察院起诉指控,2003年至2013年,被告人李达球利用其担任中共广西壮族自治区贺州市委书记、广西壮族自治区政协副主席等职务上的便利,为深圳市锦新明实业有限公司董事长刘锦新、贺州市钟山县人民政府原县长谭玉和等17个单位和个人在工程承揽、项目开发、职务晋升、企业发展等事宜上提供帮助,直接或通过其子李某先后收受相关人员给予的财物共计折合人民币1095万余元,应以受贿罪追究李达球的刑事责任。 法庭上,检察机关出示了相关证据,李达球及其辩护人进行了质证,控辩双方充分发表了意见,李达球还进行了最后陈述。李达球的亲属、数十名群众和媒体记者旁听了庭审。 今天,广西壮族自治区政协原副主席李达球受贿案一审公开宣判。法院认定李达球犯受贿罪,判处有期徒刑15年,剥夺政治权利4年,没收个人财产人民币二百万元。2003-2013年,李达球利用职务便利,收受相关人员给予的财物折合人民币1095万余元。

客家人是哪里人

客家人主要分布在客家地区,即梅州、惠州、河源、韶关、深圳、龙岩、三明、赣州、贺州、桃园、苗栗、新竹等地,中国客家人分布在19个省185个市县,客家人最为集中的地方是赣南、闽西、粤东、粤北和珠江口东岸。范围包括五江流域(赣江、汀江、梅江、东江和北江流域),另外珠三角、闽南、赣北等地也有客家人分布。

据有关客属机构非正式保守统计中国国外客属人口约1200万人左右,港澳台客家约600万人。香港(约125万)与澳门(约10万)的客家杂居各处,并且占了当地居民相当的比例。合计客家华人华侨及港澳台同胞1800余万。分布在80多个国家和地区,客属社团多达数百个。陕西、江苏(约2万)、安徽(约2万)、湖北、贵州、新疆(0.5万)等也有客家分布。

一般认为梅州、惠州、河源、韶关、深圳、龙岩、三明、赣州等客家人最主要的发源地及集中地,是客家民系发展演化,并逐渐形成一个具有比较独特的客家方言、风俗习惯及文化心态的稳定的客家民系的重要地区,[8] 其中惠州、梅州、赣州和汀州被称为客家四州。“滨海”客家深圳。

据统计,全球约有8000万客家人。其中约5000万人分布在中国的广东、江西、福建、广西、四川、海南等19个省的180多个市县,仅广东省本地客家人数已达2500万左右,占广东本地族群的三分之一。约1500万人分布在印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡、美国等80多个国家和地区。


客家人是哪里人

客家人主要在客家地区,即梅州、惠州、河源、韶关、深圳、龙岩、三明、赣州、贺州、桃园、苗栗、新竹等地。

客家人口有多少?
据统计,全球约有8000万客家人。其中约5000万人分布在中国的广东、江西、福建、广西、四川、海南等19个省的180多个市县,仅广东省本地客家人数已达2500万左右,占广东本地族群的三分之一。约1500万人分布在印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡、美国等80多个国家和地区。

客家人是少数民族吗?
客家人不是少数民族,相反,他们起源于中原汉族,是汉民族的一个分支。作为一个群体,客家人可以被称为一个民系。顾名思义,客家即“客而为家”,他们是历史上多次大迁徙的见证者,远离了自己曾经的故土而定居,才被称为客家人。


如何看待当前我国反腐力度

腐败既是一个历史问题,又是一个现实问题, 我国正处于改革开放和社会的转型阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化,社会主义市场济体制已经初步建立,社会主义民主法制建设取得重大进展,但适应新体制要求的具体法规制度尚不完善,在这期间,一系列不可避免的腐败问题已屡见不鲜。
腐败问题已成为涣散民心、削弱党的形象和威信、阻碍社会文明进步的巨大绊脚石,直接威胁着党的生存和国家的长治久安。
简单的了解一下目前中国官员的腐败现状:
据不完全统计,截至2009年,公安部在案通缉的携款潜逃的嫌犯就有4000多名,涉案金额达500多亿人民币。贪污、挪用、逃资海外、公款消费„„,光是吞噬国有资产的方式就不可胜数。这些人涉及到党政机关各个方面,他们的职务小到科室级干部,大到党和国家领导人。从无形的损失来看,其社会危害性特别大,它损害了党和政府的形象,败坏了社会主义声誉,挫伤了广大人民的积极性,是我国当前社会不稳定的主要诱因。
造成这种现象的主要原因主要有以下几点:
1、党政机关用人不透明
2、对官员的腐败行为防范不周到
3、对官员的腐败行为惩治不力
4、改革与社会转型时期的体制问题
5、官员的权力缺乏科学的运行
6、中国的人事制度特点:官本位。
作为世界上腐败比较严重的国家之一,官员的腐败已经成为一种普遍现象,这不仅在我国造成了严重的经济损失,而且对执政党的地位也构成严重挑战。改革开放以来,由于新旧体制转换,法制不健全,以及商品经济大潮的冲击,腐败现象在中国呈现出不断蔓延的趋势,反腐败成为政府的一大重要任务。
如何进一步推进反腐倡廉
权力产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败
在党的十七大政府报告中,胡锦涛提出,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,要坚持国家一切权力属于人民,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。
党的十四大以后,党中央提出反腐败斗争要坚持标本兼治,综合治理。近十年来,我们党一直坚持这个方针,反腐败斗争在治标和治本两个方面都取得了明显成效,腐败现象发展蔓延的势头得到了遏制。但是通过现有的那些数据,我们知道这还远远不够。
对于当前社会存在的腐败现象,要依据我国国情,实行综合治理,制定长效防范措施,达到最终消除腐败目的。以下,是我一些粗浅建议:
第一:加强思想道德建设
理想信念是一个人思想和行动的“总开关”。
崇高的理想信念是领导干部安身立命之本,是推动党和人民事业前进的力量与源泉。加强思想道德建设是搞好反腐倡廉的基础性工作。理想信念动摇,必然导致精神贫弱、思想空虚,错误的观念、腐败的思想就会趁虚而入。现在,我们每个党员领导干部都不是生活在真空里,在预防腐败问题上并不存在天然的免疫力,如果放松了世界观改造,就会导致群众观念淡薄,生活作风不检点、不正派;就会导致精神不振,道德操守滑坡,就很容易受到腐败病毒的感染,甚至跌入腐败的泥坑。我们的一些领导干部甚至高级领导干部,那么容易就陷入泥潭,究其根源,还是在思想上出了问题。因此,加强反腐倡廉建设,必须把加强思想道德建设作为第一道防线。
第二:不断健全法律体系,加强法制建设
我们现有的廉政法律体系还存在很多的漏洞和不足,而此法律体系的完善需要一个很长的过程。由于反腐斗争的形势在发生着不断的变化,新的样式和类型的腐败现象不断产生和发现,这就需要不断产生相应的法律条文以适应这种新形势的发展。
邓小平同志指出:“廉政建设,要靠教育,更要靠法制。搞法制靠得住些。”因此,能否有一套严格而又较为完善的法规制度体系,是防治腐败现象,进行反腐败斗争中有无强制性对策的问题。
第三:加强监督
对廉政建设和消除腐败来说,加强监督是关键。如果不能有法必依、执法必严,那么就是有再健全的法律制度体系也会是一纸空文,只有做到违法必究、一查到底才能真正贯彻好指定的各项廉政法律。且法律监督体系必须有一套完整的监督程序和一个职能健全、功能强大的执法监察组织作为支撑,否则就会陷入另一种新型腐败的泥沼。
在这里,我们必须通过专门机关(如人大、纪委、监察局等)的监督、司法监督、舆论监督、群众监督等途径,运用各种制度、机制强化对公职人员的监控,监督法律法规的实施、执行,以形成严密的监督网和有章可循、有法可依的社会氛围,从而达到消除各种腐败现象的目的。
第四:加大惩治力度
根据2011年2月份的一项关于两会热点问题推出的大型网调显示,就当前腐败滋生的原因,77%的网友认为是惩处力度不够。关于有效遏制腐败的途径,80%的被调查者认为,应加大查处和处罚力度。惩治腐败,清正廉洁,这是古往今来广大人民群众对为官者最基本的要求,是人心所向的基础。
总之,我们充分认识当前反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,进一步认清形势,统一思想。相信,只要我们坚定反腐斗争的信心和决心,坚持共产党的领导,把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中,以改革创新精神推进反腐倡廉建设,当今存在的贪污腐败现象一定会得到有效控制。一个政治清廉、民主公正,国富民强的中国将不是梦想


如何看待当前我国反腐的力度

如何看待当前我国反腐的力度
作为当代的大学生,对祖国的腐败的问题是比较关注的,因为这牵连着全国的人民的 根本利益,贪官腐败,必然导致民不聊生。
腐败是世界性的问题。发达国家有,发展中国家也有;资本主义国家有,社会主义国 家也有。中国这样有组织、大规模反腐败的声势,在世界上是少有的。我们每年查处的省 部级领导干部10多名,对腐败分子的惩处也很严厉,杀了不少腐败的高官,大到全国人大 副委员长,小到科员不都因腐败被枪毙了。我们对干部的要求也较严格,有些事在西方不 算问题,但在中国却是绝对禁止的。在西方,官员在生活作风上闹点名堂、赌博甚至嫖娼 ,是不会受处分的,可在我国却不行。如果嫖娼,要开除党籍、开除公职。我们反腐败力 度大,对腐败问题处理也比较严,可为什么还有这么多腐败呢?我国正处在转型时期,各 方面发展较快,相应的体制机制制度还不够健全,漏洞多一些,腐败也就自然多一些。这 个过程,任何国家都经历过,美国也一样。20世纪50、60年,美国经济起飞的时候,腐败 问题也很多。我们现在出现这样那样群众不满意的问题,有许多并不是腐败问题,但大家 把它算到腐败的帐上了。什么是腐败,按照世界公认的观点,用公共权力来谋取私利才是 腐败。如,利用审批权、司法权、干部人事权等权力谋私,也就是指贪污、受贿等腐败行 为。可有些人把腐败当个筐,什么东西都往内装。把经济领域里的假冒伪劣、坑蒙拐骗、房 屋面积缩水、虚假广告、虚假彩票等违反诚信原则和市场秩序的行为,不守信用、服务态 度差、形式主义等工作作风和封建迷信、人情淡漠等消极现象以及黄赌毒等社会丑恶问题 ,都归结为“腐败现象”。如果除去这些,真正严重的腐败问题就不是如一些人说的那么 多了。
我总觉得我们中华民族的道德状况与民族精神现在是在一个低谷状态。除了几千年极权 专制制度的积习和文革的负面影响以外,还有一方面也很重要。中国传统文化基本上是反 欲望的文化。小平同志提出以经济建设为中心,在文化的角度,是对几千年传统文化一种 伟大的革命,我们终于承认自己欲望的正当性,可以大声说自己喜欢钱了。但压抑太久的 欲望又使我们一切向钱看,眼中只有钱。所以,我认为中华民族的这种堕落有一定的必然 性。
腐败犯罪是无形的,对腐败犯罪的打击和查处的难度也是最大的,而每件腐败案件的 涉案金额和所造成的经济损失以及社会影响也往往是巨大的。因此,这就要求国家在一定 时期内对存在的腐败现象有一个相对清晰的认识,对其存在的深度、广度、以及对经济建 设、法制建设、民众心理所造成的负面影响做出一个客观、全面的评估,并将评估结果定 期向社会公布。使民众对当前存在的腐败现象有一个清晰、全面的认识,从而增强反腐败 的信心,安心地从事经济建设,同时,国家根据评估结果建立有针对性的长效预防机制。 这样,国家就可相对地对腐败行为有一个总体的掌控,可以在一定范围内预防和控制腐败 现象的蔓延,而不再象以前花费了高昂的办案成本却仍总是处于一个尴尬的被动局面。 大学生是国家培育出来的良木,是祖国的希望,民族的未来,肩负着振兴中华,昌盛、 繁荣民族的重任。二十一世纪新时期的大学生正迈着时代的步伐前进,要继承民族优良传 统文化,发扬民族精神,走进文明时代,廉洁修身,既是大学生的崇高使命,也是大学生 的历史使命。腐败只是公共官员滥用职权的问题,而是人们为了捞取任何不义之财而滥用 职权的行为。教育历来被视为人类精神与智慧成长的神圣领域,即使是这样,腐败现象也 在所难免。上大学受教育,可以开阔视野,接受先进的思想和理论。有机会对某专业进行 深入的系统的研究。但上大学无法改变一个人最本质的特点,有些学生总是不懂廉洁,无 视自己的尊严,而踏上了腐败之路。 反腐败从身边做起。现代大学生首要任务是学习前人 留下的经验心得,如从马克思思想,毛泽东思想等大思想中寻找廉洁修身之路。在遇到腐 败现象时,拒绝诱惑并且勇于与其作斗争,在强权,利益前做到不低头,永远坚持廉洁修 身。大学生不仅要懂得学习廉洁修身之道,也要运用所学的知识教育他人。要做好廉洁修 身是一个漫长的过程,所以我们大学生在教育他人廉洁修身时不应半途放弃,要持之以恒 ,要用实际的事例或行动来告诉人们廉洁修身的必要性,告诉他们反腐败的必要性。我们 应当从我们身边的人做起,一传十,十传百,永不放弃地干下去,要开讲座,发传单,演 绎小品来教导人是很必要的。 在大社会里拥有防止腐败的法规制度,而在属于我们大学的 小社会里也应拥有类似的制度来防止类似的腐败现象。大学里应该有相应的人针对这些问 题制定出相关的校规制度,并且组织相关的人成立一个部门事对相应的腐败现象。以此下 去各大院校的大学生反腐败、廉洁修身问题一定会取得令人意想不到的成效。大学生思想 素质颇高,因而要正确看到并重视这一问题,从自身做起,从而影响辐射到社会。将反腐 倡廉进行到底。
首先我们要明白腐败产生的根本原因,那就是权力在运行过程中缺乏有效地监管和牵制,当权者在运用人民赋予的公共权力分配社会各项资源的时候,由于人性上的弱点,导致资源分配丧失公平。腐败作为一种普遍社会现象,其发生和发展在任何一个历史时期和世界 上不同制度的国家和地区都普遍存在的。认为腐败只有中国才有或者说中国最严重是一种 偏激的认识,其实世界上不管是社会主义国家还是资本主义国家腐败比中国严重的都大量 存在。而且在社会经济的发展过程中,当处于某些特定的阶段时腐败会更容易滋生。改革 开放以来,我过正处于社会发展不断探索与成熟阶段,各种观念的入侵与交织,经济的高 速发展,反腐制度措施的不完善,法律法规不健全等一系列的综合原因导致我国的腐败发 生率相对于改革开放之前有了相当大增加。但是我们必须要正确的认识到,这种腐败的增 加是社会经济在发展过程中必然出现的一个正常的社会现象,纵观资本主义发达国家在经 历我国目前的经济发展阶段时基本都出现了我国目前所存在的包括腐败在内的各种问题。 广大人民群众必须要正确的认识腐败产生的根本原因和现阶段我国的国情,才能从根本上 树立对党执政兴国的信心,激发对生活工作的热情。
正确的认识腐败与反腐败之后我们就要着手解决目前在反腐败工作中存在的问题,从而 从根本上预防和减少腐败现象的发生。建立健全惩治和预防腐败体系是当前反腐败工作的 要点,这个体系既要包括从严惩治措施,又要包括着力治本的内容,这个体系必须要把教 育、制度、监督、惩治统一起来,在思想教育、法律法规、权力监控、源头治理等方面多 管齐下打出“组合拳”。光有制度没有落实,一切制度都将是空壳。“不受监督的权利必 然导致腐败,绝对的权利导致绝对的腐败。”如何让权利在阳光下运行是目前我们需要解 决的一个难题,我觉得最重要的一点就是在制度上保证权利运行的公开,同时将监督权交 到广大人民群众的手中。制度上必须明确党务公开、政务公开是对政府的必然要求,建立 责任制,让权利运行时刻处于广大人民群众的监督中。在利用群众监督时,必须拓宽监督 渠道,调动群众的积极性主动性,提高群众的监督意识和水平,完善举报人和证人保护制 度,确保人民群众的监督权利得到行驶。
当前腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除,反腐倡廉工作一刻也不能放松。从 这些年的实践看,反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效,消极腐败现象得到进一步遏制 ,总的发展态势是好的和健康的。但是,我们也必须清醒地看到,滋生消极腐败现象的土 壤和条件还难以在短期内消除,反腐倡廉工作面临许多新情况新问题,反腐倡廉任务依然 艰巨。尤其在深化改革,扩大开放,经济持续高速发展的过程中,对于市场经济和文化多 样性带来的负面影响,对于庞大的国有资产和公共资金在运行过程中可能出现的失范、失 察、失控,我们一定要保持高度的警觉,居安思危,越是取得成绩,越要保持清醒的头脑 ,越是加快发展,越要同步推进党风廉政建设。
用科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想,进一步指导和深化对反腐败斗 争长期性、艰巨性、复杂性的正确认识。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的科学 体系,是马克思主义中国化的最新理论成果,对于我们站在新的历史起点上,从社会主义 初级阶段的基本国情出发,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇、新挑战,深刻把 握我国各项事业发展面临的新课题、新矛盾,全面系统地认识反腐败斗争的形势,明确前 进方向,具有重大的现实指导意义。因此,作为当代的大学生,未来的社会栋梁,我们一 定要坚定不移地继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,深刻分析 和把握反腐败斗争形势,不断增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,坚持党要 管党、从严治党的方针,始终把党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置,旗帜鲜 明、毫不动摇、持之以恒地抓紧、抓实、抓出成效。 “九层之台,起于垒土。”只要我们一步一个脚印,积小胜为大胜,就一定能够有效切除腐败这个“政治之癌”,建设一个河清海晏、官清民安的社会主义和谐社会。


打虎的打虎行动

2013年落马的省部级高官数量,大致相当于过去3年查处的高级干部的总和。特别是2013年下半年以来,中纪委“打虎”节奏明显加快,仅2013年12月就有6名省部级干部被查。各地方也逐渐在“打虎”上发力,统计显示,2014年1月,地方平均每天查处一名地厅级官员。(据2月12日《南风窗》)[1]王岐山在新担任中央纪委书记时曾提出,当前反腐“要以治标为主,为治本赢得时间。”而一年多以来,中央反腐节奏逐步加快,反腐成效不断凸显,18名省部级高官、数百位厅官密集落马,整个官场风气悄然改变,不仅兑现了这位中纪委“掌门人”当初的承诺,也践行了中央“铁腕”反腐的要求。伴随着安徽省原副省长倪发科、四川省原文联主席郭永祥、内蒙古自治区党委原常委、统战部原部长王素毅、广西壮族自治区政协原副主席李达球等的落马,高官落马消息接连不断,中央“打虎”行动掀起了一个个小高潮。从中纪委过去一年多的“打虎”行动来看,中央高层在反腐议题上的新思路和新部署依稀可见,释放的新信号也更加耐人寻味。而在笔者看来,这正昭示着未来数年中央反腐的新动向。 2015年03月15日云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。 2015年03月15日中国第一汽车集团公司董事长、党委书记徐建一涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

打虎行动的范围

一是“打虎”范围会更广。2013年的“打虎”行动,最有别于以往的一大特点是:多名已退休的“老老虎”均被揪了出来,如陈柏槐、郭永祥、倪发科等。检索中央反腐的公开记录不难发现,在过去十年中,遭纪委立案调查的退休省部级高官非常之罕见。按照惯例,如果一位高官实现“裸退”,就意味着“平安着陆”,但如今,形势却大相径庭,即使成功退下的高官也可能成为被打的“老虎”。这就昭示着,在未来的反腐行动中,中央“打虎”范围将会更宽更广,“老老虎”不再享有法外豁免的“保护符”和特权,一样会成为中央反腐打击的对象。

电影搞笑经典对白台词

在观看电影的时候,也读到了许多搞笑经典台词。下面就让我来为大家一一盘点电影搞笑经典对白台词吧,真的是非常的精彩!希望你喜欢! 电影搞笑经典对白台词【精选版】 1) 如果我是你的话,我不会这样做。 2) 所谓美女,大都是化妆品的奴隶。 3) 纸包鸡,鸡包纸,纸包鸡包鸡包纸…… 4) 如果我知道怎么舍弃你,那该有多好。 5) 告诉你们一个好消息,我们是抢劫的。 6) 二当家:娘子,跟牛魔王出来看上帝。 7) 我可以告诉你,但是我不得不杀了你。 8) 这个真相的代价太高了,还是不要听了。 9) 跟着你,有肉吃。 10) 你想学?我教你。 电影搞笑经典对白台词【最新版】 1) 其实,我是一个演员。 2) 神仙?妖怪?谢谢。 3) 一念天堂,一念地狱。 4) 我泱泱大国,以诚信为本。 5) 黎叔很生气,后果很严重。 6) 打雷啦!下雨啦!快收衣服啊! 7) 古伦木,古伦木!欧巴,欧巴! 8) 我本是男儿郎,又不是女娇娥。 9) 你这哪里是交手,明明是交脚! 10) 你要是鲜花,以后牛都不敢拉屎了。 11) 俺们江湖中人,义字当先,这又算啥呢! 12) 你贵为皇后,母仪天下,睡觉还蹬被子。 13) 都想抓住青春的尾巴,可惜青春是只壁虎。 14) 等等!我可以解释!事情不是你想的那样! 15) 我不管你是男是女,我只知道我好钟意你。 16) 梁朝伟:“我是警察!”刘德华:“谁知道?” 17) 爱一个人需要理由吗?不需要吗?需要吗? 18) 你信不信我一巴掌把你拍墙上,抠都抠不下来! 19) 又是个戴绿帽子的,看来你们那绿化不错! 20) 飞,是小李飞刀的飞;刀,是小李飞刀的刀。 电影搞笑经典对白台词【热门版】 1) 你喷我老婆,我不介意!以德服人,以德服人! 2) 朕给你的,才是你的,朕不给你,你不能抢。 3) 辣妹子辣,辣妹子辣,辣妹子不该拿的不拿。 4) 找个地方坐下来,饮杯茶,吃个包子,慢慢谈。 5) 仔细听好我下面说的每一句话,因为我只会说一次。 6) 生我是副作用呀!你还不是享受那些制造过程嘛? 7) “小琴,你觉得我怎么样?”“除了帅没什么好说的`。” 8) “小二,来两条肥香肠!”小二:“你不是正在吃吗? 9) 呵,原谅他是上帝的事儿,我的任务是送他去见上帝! 10) 姐,如果有一个人深深伤害了你,你怎么才能原谅他? 11) 我要藏宝图,你给我张地图,啊?这还是张世界地图? 12) 有些人一辈子都在骗人,而有些人用一辈子去骗一个人。 13) 以后你就是我的人了,和我的驴一样,给你盖个章。 14) 我甚至连他的一张照片都没有。他只活在我的记忆里。 15) 不错!我就是美貌与智慧并重,英雄与侠义的化身唐伯虎! 16) 现在我郑重宣布,这座山上所有的东西都是我的,包括你。 17) 人生如戏,爱的是一个,结婚生子的又是另一个。很正常。 18) 我不是蝗虫,我不是蜈蚣,我只爱贱哥哥,完美的爱情。 19) 这里有只Ace,只要我轻轻一捽,就立刻变了一只皱了的Ace。 20) 菩提老祖:哎,我跟你研究研究嘛,干嘛那么认真了?需要吗? 21) 靠山吃山,靠水吃水,今天抢劫,不许不给,谁要反抗,让他见鬼。 22) 说好三年,三年之后又三年,三年之后又三年,都快十年了,老板! 23) 长夜漫漫无心睡眠,我以为只有我睡不着,想不到晶晶姑娘你也… 24) 我对你的景仰有如滔滔江水连绵不绝,又犹如黄河泛滥一发而不可收拾! 25) 我的兴趣爱好可分为静态和动态两种,静态就是睡觉,动态就是翻身… 26) 我对您的景仰有如滔滔江水连绵不绝,又有如黄河泛滥一发不可收拾! 27) 世界上有那么多的城市,城市中有那么多的酒馆,而她却偏偏走进了我的。。 28) 当在路上听见有人打招呼时说:跟我说话吗?不是跟我说的吧?认错人啦! 29) 长夜漫漫,无心睡眠。我以为只有我睡不着觉,原来晶晶姑娘你也睡不着。 30) 如果领导下个月再不给我加薪,我就辞职,辞职前再给他送两条中华,抽死他。

经典搞笑对白台词

经典搞笑对白台词
  1、 如果你一次喝下半斤白酒还没事,说明你酒量不错;八两不醉,厉害了;一斤不倒,海量啊兄弟;两瓶都不在乎,说明你又买到假酒了。
  2、 朋友介绍我相亲,问我:你喜欢什么样的女孩?我答:说不清楚!他又问:想想你喜欢过的女孩都有什么共同特征?我想了想答:共同特征是她们都不喜欢我!
  3、 保证:几个男人在打牌。男人甲说:我跟老婆保证,以后再也不打牌了。男人乙问:那你还在这儿干什么?男人甲回答:可我没保证以后再也不撒谎啊。
  4、 首长巡视部队,发现队列不整齐,长相英俊、身材高大的士兵排在前,身材矮小的排在后,就找来队长训话:你是干什么吃的?答:俺以前是卖水果的!
  5、 季节是流浪的人,总在来去间失落青春。时值深秋,在这个多愁善感的季节,有什么不开心的事情,都可以委婉而含蓄地说出来,让大家开心一下!
  6、 忙忙碌碌的日子里,或许忘记了联系,身心疲惫的日子里,或许忘记了送祝福,但是今天是你的节日,我绝不会忘记,送上最真挚的问候,万圣节快乐!
  7、 男:你觉得我们以后怎样?女孩在男人手上写了WAN三个字母。几天后,女孩打电话质问为什么不联系,男:你不说我们完了吗?女孩:我写的是我爱你!
  8、 阿呆精神萎靡不振,朋友问他:失恋了?阿呆:没有,我坠入爱河了。朋友:那你应该高兴啊?阿呆:爱河太深我不会游泳,她把我推下去,自己跑了!
  9、 唐僧被女妖捉住,绑在洞里。唐僧问:“请问女施主何方神圣?”女妖脱光了衣服,说:“你舔舔我就知道了。”唐僧说:“小僧从命。”舔了一番,唐僧说:“好鲜啊!”女妖现了原形,说:“我就是鸡精!”
  10、 一个懒汉要求介绍一份最轻松的工作,结果被安排去看坟场,可没干多久,便跑回来愤愤不平地对介绍人说:这活太不公平了,他们都躺着,让我一个人站着
  11、 美国心理医生特别多的原因:一是患者都有充裕的时间和金钱;二是很少有患者因为次病,不治身亡的;三,老实说,这种患者怎么治也治不好!
  12、 售货员对一个正在抽烟的顾客说:“先生,我们这里禁止抽烟。”顾客回答:“这可是在你们这里买的香烟。”售货员:“那又怎么样,我们还卖手纸呢!”
  13、 开会40分钟:5分钟装记笔记,10分钟装作会意,5分钟偷按手机,10分钟装想问题,5分钟喝水,10分钟闲聊。5分钟发呆,10分钟倒计时逃离!
  14、 女:我告诉你我今天来就是吃饭而已,别的不谈。我:那你可以走了。女:你……我:吃饭只是手段,目的是为了增加了解,增进感情,要是你来这里只为了吃饭,那你可以去食堂,那里吃饭不是为了增加了解的。
  15、 女:我对你没有感觉。我:好的,你可以走了。女:你怎么说话的。我:我喜欢直接的人,你直接告诉我你的感受,那我也直接告诉你我的感受。女:你好小气。我:这叫宾主双方坦诚交换意见。
  16、 女:我有很多朋友,有几个男生和我玩的很好,哦,对不起,我接个电话。我:你可以先走。女:没关系没关系。我:把你的朋友都照顾好吧,他们既然比我重要,何必来见我?
  17、 我:周末有空出来打球不?女:不好意思,我家里有点急事,外婆病得很厉害。这样吧,我下个星期和你联系如何?我:不用了,什么时候外婆的病好了,什么时候再来找我。
  18、 女:我不喜欢打球啊,打球好无聊啊。我:那你可以走了。女:你好小气。我:我没必要照顾你的爱好,如果你不照顾我的爱好的话。
  19、 女:我有个同学,她说她今天陪我来的,她今天有事,我们改天好不好?我:不用改天了。女:什么意思?我:是你来相亲,不是她。要是没了她,你就不是你,那我建议你和她结婚好了。
  20、 女:我知道我迟到了,但这件事情我已经说过SORRY了,你还想要怎么样?我:你没必要道歉,真的,如果这就是你道歉的态度的话。 经典搞笑对白台词
  21、 语文卷,要求用:“有……有……还有”造句,一学生写:昨天去姥姥家,姥姥给我拿个鸡腿,我都吃完了问姥姥还有吗,姥姥答:“有,有,还有”!
  22、 会场主席台发生踩踏事件。警方调查,主持人奄奄一息:不知道为什么,我只说了句下面请领导发言(盐),大家欢迎。所有人就红了眼冲上来。
  23、 医生对即将开刀的病人说:这个手术有些风险,要是失败了,会造成你左半身麻痹。病人用手摸了摸命根子…医生:你干嘛?病人:我把它移到右边。
  24、 "问:\""早上上班最痛苦的事是什么?\""答:\""遇到一个磨矶司机,开了一辆磨矶车,拉了一车磨矶人,走了一条磨矶路,磨矶磨矶到公司。\"""
  25、 中午到食堂吃饭要了一份叉烧,拿到手一看全都是肥肉,我怒了问分菜的师傅:我要的叉烧怎么都是肥的啊;师傅:肥的才安全啊证明我们的猪肉不含瘦肉精。
  26、 大妈:前列县是哪个县?远不远?大叔想想:不知道,你问这个干嘛?大妈:刚才听大夫跟前边的那个人说前列县发盐,我也想去领点。大叔:一起去!
  27、 某知青下乡,路遇一农夫赶驴,农夫喊道:大、大、大,驴加速前进,靠近知青时,农夫道:吁,驴马上减速,知青慨叹:大爷,你的驴语怎么说的这么好呀!
  28、 动物运动会乌龟得了全能冠军,人们问它诀窍,乌龟:没什么,我和鱼练拳击,和小鸟比游泳,和螃蟹赛跑,和青蛙比坐禅,和猪比绝食。没想轻而易举获胜。
  29、 千万次地问自己,为何最近总想你,牵肠挂肚惦记你,梦中影像总是你,发条信息也为你,不好意思提醒你,鼓足勇气问问你:啥时候请我吃饭呀?
  30、 家里的铝锅漏了,我和儿子拿去修理。师傅看了以后说:“换个锅底15元。”儿子小声对我说:“爸爸,我们不在这换,对面那家火锅店‘锅底免费’”。
  31、 最牛B的车:是无需刹车的本田;最牛B的警察:来自菲律宾的;最牛B的单相思:是一个人说他很爱国;最牛B的祝福短信:只愿平安夜博君一笑!
  32、 说到还价,一个朋友是这么做的。朋友:这菜怎么卖,多少钱一斤?菜贩:1块。朋友:八毛!菜贩:九毛!朋友:七毛!菜贩:八毛!朋友:来二斤。主持词大全
  33、 有一天,你拿着个杯子在我面前比来比去,我问你在干吗,你又伸出两根手指斜斜地对着我坏坏地笑。后来,我终于明白了,原来你是说我卑鄙(杯比)又邪恶(斜二)!
  34、 麦当劳对肯德基说,“你以后不要再做鸡了”。肯德基对麦当劳说,“你以后也不要老化这么浓的妆在门口接客了”
  35、 佛祖说:“封唐僧为旃檀功德佛,封悟空被斗战胜佛,封沙僧金身罗汉,白龙马加升为八部天龙,咦,八戒呢?”悟空道:“八戒在看短信呢。”
  36、 俺来自山区,上大学时第一次看到电话,特新奇,于是天天在宿舍喊:怎么没人打电话!怎么没人打电话!过了一星期同学烦了,说:你能换个话题吗?俺想了想说:行!有人打电话吗?
  37、 语文课上,老师点名小明背诵《木兰辞》,当背到“小弟闻姊来,磨刀霍霍向猪羊”时,只听小明道:小弟闻姊来,磨刀霍霍向爹娘。老师道:哇塞,好孝顺的儿子!
  38、 日日睡到自然醒,睡眼惺忪最懵懂;天天吃到好吃吃,遇到美食最激动;你说什么我都不懂装懂,让别人去做饭桶。我说什么你必须懂,不然神马后果你懂的。
  39、 课堂上,老师教育学生做事要持之以恒,要有水滴石穿的精神。隔天上课某生不惑地问老师:为何昨天我将水倒地板上,盯了一宿也没有洞呀!
  40、 洋葱让茄子给他介绍对象,要求是洋气。第二天,茄子领着土豆来约会。洋葱不满意地说,咋给我介绍土豆嘛!茄子大发雷霆:谁说她不洋气了,她叫洋芋!


外国对腐败惩罚的措施

我国正处在全面建设小康社会新的历史起点,改革开放进入关键时期。面对新形势、新任务,既要认真探索社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的规律,坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路,又要按照十七大积极“吸收各国优秀文明成果”的要求,注重研究和借鉴国际反腐败有益的经验和做法。这既是党的十七大提出的新要求,也是落实中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措。 当前,腐败已成为全球性问题,而腐败发生较多较频的地域国家,往往是新旧体制并存交错,制度不完善,腐败的滋生、蔓延繁殖空间较大的国家。我国作为发展中国家,这些年我们不断加大反腐力度,为什么仍然形势严峻?这就说明过去我们的一些做法肯定存在着自身的弊端。因此,学习吸收国外反腐成功经验十分必要,对比那些反腐比较成功国家的做法,在比较中借鉴吸纳,在比较中发现剔除。国外反腐成绩突出的国家,都经历过市场经济初期腐败频发高发期,相应地,他们在上层建筑领域的政治管理思想、政治治理制度上进行了长时间的反复摸索,并为此付出了高昂成本,形成了一些非常有价值的理念,如“绝对的权力导致绝对的腐败”、 “以权力制约权力”等;并建成了一套反腐败的预防、教育和惩罚的比较完善的制度机制。借鉴国外先进经验和做法,必须符合中国国情,取其精华,为我所用。 一、注重教育预防的基础作用。 国外在反腐倡廉中,把教、防、惩三项措施互相结合,并特别注重教育预防,并且积累了一些成功经验。俄罗斯把提高全社会法律意识和法律从业人员专业水平作为《俄罗斯联邦国家反腐败计划》的重要措施,重点是完善教育培训机制,提高法学领域的教育质量;在实行高等教育和职业教育的联邦国家教育机构内,在遵纪守法和精神道德教育中增加反腐败教育的内容;整体提高社会法制文化水平等。芬兰的年青人进入公务员系统,第一项最重要的教育就是从政的清廉,弄清腐败的界限,即接受礼品或请吃的上限。德国的法律细到官员15欧元以上的礼品必须上报都有明确规定。澳大利亚监察机关用20多种语言下发各种小册子与卡片,向群众宣传什么是受贿,如何举报,并公布举报电话,使家喻户晓,人人皆知。在腐败犯罪的预防体系构建上,颁布预防性反腐败政策;构建预防性反腐败机构;制定公共部门、检察机关、私营部门的反腐败措施;统一公职人员的行为守则等。在美国, 每名公务员进入政府部门时,由部门廉政官员进行至少1个小时的廉政规定培训,使其明确哪些可以做、哪些不可以做,以及为其提供反腐败的有关信息、咨询、联系方式,针对不同行业、单位和不同岗位、职位提供相应的反腐败措施以及廉政忠告。政府廉政办公室负责对各部门廉政官员的培训,并对各部门开展廉政教育进行指导。对民众广泛的进行道德价值标准和廉政文化的培养,北欧国家普遍认为“文化是制度之母”,十分重视廉政文化的培养,尤其是对国家雇员首先强调的是内在的人生信仰、道德操守,然后才是外在的法纪约束。芬兰最高检察院总检察长马蒂.库西马基认为,公民的自律是防止腐败的最有效手段,在这个连续五年被“透明国际”组织评为世界上最廉洁国家里,贪污受贿、侵吞社会财富等如同盗窃一般,被视为卑鄙肮脏的不义之举。丹麦这个基本上没有穷人的国家,“终身学习”不是口号,在这个国家里,身份平等、机会平等、社会安全又透明,每个丹麦人都能安心做自己想做的事。瑞典重视公民的诚信建设,社会诚信体系完备。在这些国家里,以廉为荣、贪污为耻的道德传统和社会氛围,对公民廉洁自律有极大的影响力。新加坡连续十三年成为透明国际组织的廉洁排行榜前十名的亚洲唯一经济体,在一党长期执政条件下,新加坡人民行动党成功地避免了由于集权和缺少监督而引发的权力滥用及腐败问题,其重要的一点是十分重视廉政文化建设,高层领导率先垂范,对党员和整个社会培养廉洁意识,对党员灌输危机感,避免了由于自我放松而导致腐败。培养儒家价值观,注重儒家所倡导的品德,主张以儒家思想治国和强调君子执政的新加坡人民行动党政府特别重视维护自己的道德权威。 二、建立完善的反腐廉政制度。 坚持依靠“立法建制”反腐败,建立一套与市场经济体制和社会政治体制相适应的权力运行和监督制约法制体系,是许多国家反腐败的成功经验。党的十六大以来,随着《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列法规和文件的陆续颁布,反腐法规制度超过1200件,已逐步构建起反腐倡廉法规制度体系的基本框架,但制度的完善和协调有许多地方值得借鉴国外的一些做法。一方面要加强立法。国际反腐败经验证明,除在体制机制上需要不断创新外,最重要的一条就是要加强反腐败立法,这种立法越完善、越规范,就越能有效预防、遏制和治理腐败。例如,许多发达国家已建立起完备的政治公开透明制度、新闻独立和新闻监督制度、官员责任追究和弹劾制度、规范政党筹款制度、政务官与事务官分离制度、官员财产申报制度、公共采购招投标制度、金融实名制度、议会、司法、审计、公众的监督制度等。而且法律法规制定非常详尽,尽量不留死角。美国自1883年以来就先后出台了《政府行为道德法》、《联邦贪污对策法》、《有组织勒索、贪污赂贿法》等数部法律,形成完备的廉政法律体系。美国反腐机构认为,阳光就是最好的防腐剂。为此,美国制定了许多法律来提高政府决策的透明度,最著名的就是出台《政府阳光法案》,要求行政机构的会议除特殊情况外,应公开进行。还出台了《信息自由法》,并通过《廉政改革法》,完善了财务公开制度,要求政务官员必须公开财产情况,包括自己及其配偶、子女的收入来源、金融投资、拥有股票、房子以及债权债务等情况。1974年美国国会就通过《联邦选举法》,对个人、政党等组织捐助联邦竞选款项及开支作了严格限制,禁止超过100美元的现金捐款,捐款额不能存入自己账户,使用情况必须公开,进一步净化了竞选资金。新加坡制定的《公务员行为与纪律条例》、澳大利亚出台的《公务人员行为准则》、墨西哥推出的《公务员职责法》、韩国制定的《公职人员道德法》、菲律宾制定的《公共官员与雇员品行和道德标准法》,等等,都对规范公职人员行为,遏制和治理官员和公务人员腐败,发挥了重要作用。与此同时,一些国家还在实行财务审计监督、公职人员家庭财产申报、限制“金钱政治”、严格对公务员选任与管理等诸多方面进行专项立法,从而防止公职人员腐败、便于公民依法举报腐败罪行、确保执法机关依法查处腐败行为等,收效良好。我们借鉴这方面的立法经验,拿来有用的东西,并按照“于法周延、于事简便”的原则,努力使法律制度更加科学、管用,就能进一步推进我们的反腐败法制建设,使反腐倡廉工作走上法治化轨道。另一方面注意制度的相互配套支持。如新加坡公布《防止贪污法令》打击贪污腐败,又制定中央公积金制度,围绕公积金制度,又完善了国家公务员个人与家庭申报制度,再相应完善了股票帐户检查制度,金融实名制度,公务员行为日志制度等,具有良好的操作性。同时,重视制度规定的执行与落实,杜绝那种长期以来的人大于法、权大于规的现象,维护制度的尊严。 三、加大权力运行的监督作用。 西方发达国家监督公权行使的措施给予我们很好的启示。一是注重以权力监督权力。西方发达国家在加强权力监督的实践中,形成了公民、民间组织、利益集团和新闻舆论对国家权力的监督。公民对国家权力的监督如西方国家的“普选制”,公民享有的举办、申诉等权力。民间组织如德国的“透明国际”,利益集团通过对公共权力的监督维护各自的特殊利益,使公共权力完成了对各方面利益的考虑而失去了滥用权力的机会。“议会监督”,议会对政府施政、财政、人事等事项进行监督审查,利用质询、调查、同意、纠正、不信任投票、弹劾、审判等形式将行政部门与国家高级公务员置于其严密监督之下。以宪法为依据的议会监察,是西方现代监察体制的核心,最具权威性与代表性。二是突出反腐机构独立性与制度的权威性。没有独立于被监督对象的地位,则没有真正监督权威,也没有公正的监督,这在国外已成为一条公理。一些国家往往通过立法赋予承担监督惩处职责的反腐机构极大的权力,并规定直接对议会或行政最高首长负责,使其具有法定权威与地位。如英国的罗伦委员会、澳大利亚的行政监察委员会、芬兰的政府内部审查官、新加波的反贪污调查局、法国的行政法院等都具有实际意义的独立,美国、澳大利亚等国的专门反腐机构都直接对议会负责;新加坡、韩国等则直接对最高行政长官负责。它们可以独立地享有调查权、侦察权、询问权、帐户财产冻结权、警戒提醒权、官员评议建议权、传讯权等,有些还有逮捕权、检控权。而各国惩治腐败官员的司法机构则完全独立依法地行使侦察起诉、司法审判职权,只对法律负责,从而有效地排除了人为干扰,对腐败份子的惩处能做到毫不手软,确保了反腐败的实际成效。另外,在机构独立的基础上,反腐败机构还有较高的层次和较广的工作范围。如联邦调查局是专职调查危害国家安全和公共利益的机构,调查范围极其广泛,且不受地域限制,有权调查200多种犯罪案件,其中包括政府官员贪污、挪用公款、国际间贩毒、洗钱案以及其他影响较大的腐败案件。1970年美国国会通过了独立调查委员会法,设立了独立检察官制度。独立检察官是调查美国政府舞弊案的专设职位,具有独立调查并起诉政府官员的权力,只要不犯明显的重大过失,任何人无权罢免。这个制度实施以来,先后查实了水门事件、伊朗门事件以及克林顿与莱温斯基不正当关系案件等。三是真正启动对相关官员问责、弹劾、罢免程序。在西方发达国家的行政问责制中,以美国最为典型,已经形成了一套比较完善的运行机制和法律体系,行政问责制已成为通行的政府管理机制。在宪法中有明确对总统问责的具体规定,除此之外,许多联邦、州法令和地方条例也对政府与官员的责任作出了直接的规定,包括财产申报的规定、公职人员行为准则的规定,等等。四是为监督提供有效的物质保障。国外研究认为,公职人员个人收入的高低,与涉足或抵御腐败有一定的关联性。提高其工薪水平,使其保持体面的生活,对增大腐败成本、抑制腐败的动机,具有现实意义。新加坡政府让大多数普通公务员的工资保持社会中上水平,并根据实际情况作出相应调整。将政府政务官员和行政服务公务员的工资与私人其余部门正式挂钩,使公务员的工资市场化,是他们的工资接近市场价格。高薪一方面使新加坡人民行动党得以将社会上绝大部分最优秀的人才纳入党和政府的体制中,更重要的是使党员有丰厚的物质基础,没有必要贪污以改善自己的生活状况。许多发达国家以现货、期货等形式高薪养廉,并且薪金随着任职的年限、功绩而不断增加,即使退休后也有足够的生活保证,从而为反腐倡廉奠定起重要的物质基础。 反腐倡廉是我国政治文明建设的内在要求和突出任务,“他山之石,可以攻玉”,我们应借鉴国外反腐败成功的经验和措施,建立行之有效的预防机制,不断完善以宪法为核心的制度体系,理顺权力结构,建立独立的反腐组织系统,强化教育等方面作出新的努力,全面推进政治体制改革。


十八大以来,反腐倡廉采取了哪些措施

从具体措施来讲,十八大提出了以下几项措施:一是在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力;二是求真务实,开拓创新,多干让人民满意的好事、实事,坚决制止搞劳民伤财的政绩工程和华而不实的形象工程;三是坚持勤俭节约,改进文风会风,坚决克服形式主义、官僚主义;四是加大对党的作风方面突出问题的整治力度,特别是要着力整治庸懒散奢等不良风气,以优良的党风凝聚党心民心,带动政风民风。 二是必须坚定不移地反对腐败。近年来,党内发生了一些严重违纪违法案件,性质恶劣,影响极坏。对此,我们党有清醒的认识。十八大报告特别强调,反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命的伤害,甚至亡党亡国。 希望对您有帮助,如满意,望采纳~


十八大以来,我国反腐工作取得那些成就?并简述依法治国的重要意义

特点成就一:
高层亲自推动。
特点成就二:
密集出拳①查办②约谈③巡视④清退会员卡⑤网络举报监督专区。
十八大以来,中纪委频频出手,打出一套查办、约谈、巡视、清退会员卡等环环相扣的密集组合拳,取得了显著的成效。
特点成就三:
群众参与,形成反腐的人民战争。网络反腐成效显著。情妇反腐成为利器。实名举报不断涌现。
依法治国的意义:
1.依法治国同坚持和改善党的领导完全一致。
中国共产党领导人民通过国家权力机关制定宪法和各种法律,把党的主张变为国家意志,实现党的主张、国家法律与人民意志的统一。这样就把党对国家事务的领导同依法治国统一起来了。从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻执行,保证党的领导核心作用。这是中国共产党治国方式的重大发展,也是党更加成熟的表现。
2.实行依法治国,是实现人民当家做主的根本保证。
社会主义法制将人民的民主权利以及国家在政治、经济、文化和社会等方面的民主生活、民主结构、民主形式和民主程序,用系统的法律和制度固定下来,并确保其实施。只有这样,才能保障人民的民主权利不受破坏和损害,保障人民的民主权利得到实现,保证全国人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企事业的权利,享有各项公民权利。实行依法治国,保障人民民主,既有利于充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性,又有利于保障国家政治经济文化等各项事业有序进行。
3.实现依法治国,是发展社会主义市场经济的客观需要。
市场经济是法制经济。市场主体的活动,市场体系的维系,市场对资源配置基础性作用的发挥,国家对市场的宏观调控,都需要法律的规范、引导、制约和保障。在对外经济交往中,也需要按国与国之间约定的法则和国际惯例办事。实行依法治国,就能适应市场经济的这种内在要求,充分发挥社会主义市场经济的优势,推动生产力不断发展。
4.实现依法治国,是社会文明的重要标志。
从人类社会历史进程看,从封建专制国家,到资产阶级民主法制国家,体现了人类社会的文明进步。中国的社会主义现代化建设要吸收一切人类文明的优秀成果,实行依法治国,建设法治国家是中国社会进步的重要标志。社会主义法制是社会主义精神文明建设的有力保障,也是社会主义精神文明在国家和社会生活中的重要体现。实现依法治国,是中国迈向富强、民主、文明的社会主义现代化国家的必然选择。
5.实现依法治国,是国家长治久安的重要保障。
社会稳定、人民安定团结是各项事业顺利发展的前提。中国社会主义现代化建设是一项需要几代人艰苦奋斗才能实现的伟大事业,在改革发展的过程中必然会出现新的问题、新的矛盾,前进的道路上也必然还有不少矛盾和困难。要保持一个稳定的局面,就必须保障人民充分享有民主权利,各种破坏、犯罪活动能受到有力打击和有效控制,各种人民内部矛盾能得到正确有效地处理。要做到这一点,最关键最靠得住的办法就是实行依法治国。


十八大以来我国反腐工作取得了哪些成就

在深刻总结我党历史上反腐败斗争实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势任务的基础上,党的十七大明确把“反腐倡廉建设”与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,确定为党的建设的基本任务和“党必须始终抓好的重大政治任务”,纳入中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设的总体布局。这一重大战略决策的提出,既体现了我国对反腐倡廉建设的坚强决心,也为党和国家制定符合国情的防治腐败的法规、政策和措施提供了思想理论基础。十七大以来,反腐倡廉建设的地位不断提高,反腐倡廉建设的实践不断深化,反腐倡廉建设的成效不断显现。据国家统计局和一些地方的民意调查显示,近年来群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升,2009年群众对反腐败工作成效的满意度达到69.2%,比2003年提高了17.3%。当然,我国目前仍处于腐败现象易发高发阶段,反腐倡廉建设形势依然严峻、任务仍然艰巨。只有正确把握“反腐倡廉建设成效明显与问题突出并存”这一总体态势,才能有效地同各种消极腐败现象作斗争。

一、十七大以来我国反腐倡廉建设取得的主要成效


党的十七大报告深刻阐述了反腐倡廉建设的重大意义和总体思路,并对如何加强反腐倡廉建设提出了一系列新要求和新举措。党的十七大以来,各地区各部门以深入学习和实践科学发展观活动为契机,不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识,全面推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在打击和预防腐败方面取得了比较明显的成效。

1.严肃查处了一批违纪违法案件,打击和惩处腐败的力度不断加大


打击和惩治腐败是构建惩防腐败体系的重要措施,也是保障预防腐败各项措施落到实处的有效手段,我们党历来强调要“始终保持惩治腐败的高压态势”、“绝不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处”。党的十七大以来,各级纪检监察机关不断加大查办案件的工作力度,重点查办了县处级以上领导干部违纪违法案件,查处了重点领域和关键环节的腐败案件,同时加大了对包括工程建设、房地产、土地管理和矿产资源开发、金融、司法、教育医疗卫生领域案件的查处力度,深入查办了工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、物资采购、资源开发和经销等六大领域的商业贿赂案件。2009年全国检察机关突出查办大案要案,立案侦查贪污贿赂大案18191件、重特大渎职侵权案件3175件;查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2670人,其中厅局级204人、省部级8人,查办的省部级人数比2008年翻了一番。违法违纪大案要案的查处,有效地震慑了腐败分子,挽回了经济损失,教育了党员干部,增强了干部群众对反腐败斗争的满意度和信心。同时各级纪检监察机关还进一步完善了重大案件剖析和通报制度,有效发挥了查办案件的惩戒功能和治本功能,有力推动了反腐败斗争的深入开展。

2.各项预防腐败的措施有序展开,治本抓源头的预防工作稳步推进


从源头上防治腐败是我国新时期反腐倡廉建设的重大战略部署。按照党的十七大提出的三个“更加注重”(即“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”)要求,我国的反腐倡廉建设在坚决惩治腐败分子的同时,逐步加大了治本抓源头的力度。各地区各部门各单位积极开展预防腐败工作,抓住腐败易发多发的重点领域和关键环节,针对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节,着力推进一批改革体制机制制度的重大举措,反腐败治本抓源头工作呈现出扎实有序、稳步推进的良好势头。行政审批制度改革继续稳步推进,由监察部牵头建立的行政审批制度改革工作部际联席会议制度,依据行政许可法等有关法律法规和政策文件,对国务院部门现有的行政审批事项进行了全面清理,并加强了对行政审批事项的后续监管;行政问责制取得阶段性成效,行政问责的领导体制和工作机制逐步形成,各级党委、政府把行政问责制作为提高政府执行力和公信力的重要措施,出台了一系列法规、纪律规定;财政管理制度改革向纵深推进,“收支两条线”制度得到完善;投资体制改革不断深入,推进“小而散”项目管理方式改革,减少和下放具体管理事项,制定颁发了一系列制度规定,进一步完善政府投资管理。

3.着力解决损害群众切身利益的问题,反腐倡廉建设的重点更加明确


只有切实解决损害群众切身利益的问题,才能进一步密切党和人民群众的血肉联系,更好地体现我们党以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的根本宗旨。十七大以来,我国在着力解决损害群众切身利益的突出问题,坚决纠正损害群众利益不正之风工作取得新成效。中央纪委全会每年都要针对社会高度关注、群众反映强烈的突出问题作出工作部署,各级纪检监察机关会同有关部门,集中开展专项治理,坚决纠正损害群众切身利益的行为。近年来重点治理了教育乱收费、医药购销中的不正之风,坚决纠正土地征收、房屋拆迁、企业重组改制中侵害群众利益的问题,认真开展安全生产、食品药品安全、企业违法排污和商业贿赂专项治理工作。各省(自治区、直辖市)全部开通了政风行风热线,市(地)一级的开通率达到94%,2008年全国纠风工作的重点就被锁定在了“解决损害群众利益的突出问题”。中央纪委监察部还出台了《关于纪检监察机关在预防和处置群体性事件中做好相关工作的意见》,严肃查处隐藏在群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题。积极协助党委、政府依法查处生产安全事故,严肃查处事件背后的失职渎职和腐败问题,维护了社会稳定。此外,一些地方还开办了“民心网”,专门受理群众举报投诉的问题,并针对教育、医疗、侵害农民利益等方面的不正之风开展专项治理,用实际成果取信于民。

4.依靠制度打击和预防腐败的思路更加清晰,反腐倡廉制度建设不断向纵深发展


制度是保障,只有建立健全严密有效的反腐倡廉制度体系,才能切实提高反腐倡廉建设成效。十七大以来,我国在“推进反腐倡廉制度创新”,“坚持用制度管权、管事、管人”,“提高制度执行力,维护制度权威性”方面做了很多工作,逐步建立健全了一套反腐制度规章,包括重申或规定了包括“重大问题重要干部票决”制度、“干部选拔任用提名制度”、“干部选拔任用责任追究制度”、“信访联席会议制度”,“党员领导干部报告个人有关事项制度”、“离任审计制度”、“述职述廉制度”、“巡视巡查制度”、“政府重大投资项目公示制和责任追究制”等等。2009年连续出台了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等三个重要文件,中央还颁布了《关于在党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作的实施办法》。有的地区和部门还积极开展反腐倡廉制度建设推进年活动,确保反腐倡廉各项制度在本地区本部门本系统本行业的贯彻执行,有的部门还把反腐倡廉制度执行情况纳入年度检查考核范围,列入党政领导干部问责的重要方面,对行政不作为、乱作为以及严重损害群众利益的行为进行了重点问责,对严重损害国家利益、公共利益和公民合法权益违反制度行为进行了严肃查处。

5.切实加强对领导干部的监督制约,确保权力的规范正确行使


加强对领导干部的监督制约,确保权力在阳光下规范有序运行,是我国反腐倡廉建设的一项重要任务。党的十七大以来,各地各部门紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,着力加强对权力运行的全方位、全过程监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范,努力形成了结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。除了进一步完善党内民主,认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查、严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定之外,还进一步加大了对权力的制约和监督并取得了比较明显成效。一是大力推行行政问责制,不断扩大行政问责的范围,特别是在重大安全事故、环境污染等方面失职渎职或负有重要责任的一批行政官员受到责任追究,初步形成了行政问责的领导体制和工作机制,对于提高政府执行力和公信力,规范行政机关及其工作人员的从政行为,强化行政机关工作人员的风险意识和责任意识,从而进一步推进廉政勤政建设起到了积极的推动作用;二是深入推进巡视工作,加强了对以各省(自治区、直辖市)领导班子和领导干部特别是主要领导干部为重点的巡视;有选择地开展对中央金融机构和国有重要骨干企业的巡视;继续开展对中央国家机关的巡视试点;逐步开展对国家重点工程项目的巡视,不断提高了巡视工作的制度化、规范化水平,充分发挥了巡视工作在发现高级领导干部严重违纪违法案件中的作用,巡视已逐渐成为纪检监察机关获取案件线索的一个重要手段,正如中纪委一位领导所说:“发现陈良宇、侯伍杰、徐国健、李宝金、杜世成、何闽旭、黄瑶、宋勇等高级领导干部严重违纪违法,便是建立和完善巡视工作的成效。”三是进一步加强了纪检监察机关对派驻机构的统一管理,根据党的十七大关于“健全纪检监察派驻机构统一管理”的部署,严格执行派驻机构直接向派出纪检监察机关报告重要情况的规定,加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督。近年来,绝大多数派驻机构都建立了案件线索集中管理和集体排查制度,中纪委监察部派驻机构查办违纪违法案件工作不断取得新进展。

6.积极开展廉政文化建设,教育的基础性作用进一步显现


加强反腐倡廉教育是筑牢思想道德防线的关键所在,是从源头上防治腐败的重要途径。按照十七大报告提出的“加强廉政文化建设,形成拒腐防变教育长效机制”的要求,各级纪检监察机关坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作,以提高教育的“有效性”为目标,继续开展了各种形式的反腐倡廉教育活动,进一步加大了从实际出发用身边人、身边事对党员干部的示范教育、警示教育和岗位廉政教育的力度。尤其需要提出的是,近两年廉政文化建设取得了比较明显的成效,2009年中央纪委等5部委制定了《关于加强廉政文化建设的意见》,各地也制定出台了廉政文化工作要点,广泛开展了开展了一系列丰富多彩、生动活泼的廉政文化创建活动,包括开展了首批“全国廉政教育示范基地”命名工作,挖掘、整理各类爱国主义教育基地、革命纪念地、历史名胜中蕴含的廉政资源,开展了“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告展播活动,在全社会引起了强烈反响。有些地区和部门还结合基层实际积极推进廉政文化的“六进”(即廉政文化进企业、进机关、进学校、进农村、进社区、进家庭)活动,积极调动群众参与廉政文化建设的自觉性和积极性,充分发挥廉政文化潜移默化、润物无声的作用,在全社会营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,为党风廉政建设和反腐败斗争深入开展营造了良好的社会舆论氛围。

7.网络反腐快速发展,科技在反腐倡廉建设中的作用日渐凸显


利用科技手段防治腐败,既是反腐倡廉建设新形势新任务的迫切需要,又是提高行政监察工作科技含量的必然要求。近年来,我国在反腐倡廉建设中开始把科技手段尤其是信息技术、电子技术、网络技术等更加广泛地运用到防治腐败的各个重点领域,运用于权力监督、财政收支、行政审批、信访举报、投诉处理等关键环节,不断提高反腐倡廉建设的信息化、网络化、智能化水平。近年来,一些地区和部分相继开发了一批各具特色的系统软件,建立了一套实时在线电子监察系统,使权力在网上公开透明运行,网络以其特有的互动性强、隐秘性高、速度快捷、影响深远等优势,正在迅速成为我国反腐倡廉建设中的一柄利器,网上举报已经成为举报人向纪检监察机关提供线索的主要途径,经由网络举报而遭到严厉查办的腐败官员已有不在少数。为了全面加强了反腐倡廉网络信息工作,中央纪委监察部于2008年10月28日统一开通全国纪检监察举报网站,受理群众对党员、党组织和行政监察对象违反党纪政纪行为的检举控告,以及对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议,网站开通仅半年就受理举报32500件,其中署名举报、有效举报比较多。目前,全国各地各部门纷纷建立了独立域名的廉政网站,有的建立了廉政网页,有的设立了廉政专题,还有的在全国知名的门户网站上开辟廉政文化宣传窗口。据不完全统计,中国现有的官方廉政网站已超过200家,基本形成了覆盖全国的纪检监察网络举报体系。网络反腐易引发公众对信息的关注度,形成强大的舆论监督力量,直接促进反腐工作同时,也明显推动了党政官员接受社会监督。

二、当前我国反腐倡廉建设面临的困难与挑战


毋庸置疑,我国的反腐倡廉建设取得了比较明显的成效,但同样不可否认的是,我国当前依然处于经济体制、社会结构、利益格局和思想观念的调整变革时期,腐败现象滋生的各种土壤和条件在短期内难以从根本上消除,特别是在深化改革,扩大开放,完善市场经济体制的过程中,市场经济和文化多样性带来的负面影响以及一些领域中制度体制机制存在的漏洞,给形形色色的腐败行为提供了可乘之机,致使腐败现象仍然比较严重,大案要案、窝案串案现象仍时有发生;损害群众利益的问题依然比较突出;党内脱离群众、作风飘浮、奢侈浪费的不正之风仍然比较严重;反腐倡廉工作体制机制方面的薄弱环节依然广泛存在。如胡锦涛指出的:“现在一些腐败现象仍然比较突出,导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在。反腐败斗争的形势仍然是严峻的,反腐败斗争的任务仍然是繁重的。”概括起来,当前反腐败斗争面临的困难和挑战突出表现在:


1.西方腐朽的思想文化与我国传统的封建残余思想相互交织,为确立反腐败思想道德防线、营造“不愿腐败”的思想,造成了一定的障碍


随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步确立,西方腐朽的文化生活方式和思想价值观念不断侵入我国的意识形态阵地,拜金主义、享乐主义、极端个人主义以及“唯利是图”的腐化思想开始在一些领导干部头脑中滋长,这些思想与我国历史上残余的封建思想,如“官本位”思想、“人治”思想、“一人得道,鸡犬升天”的封建特权思想、“官贵民贱”的潜意识等相互交织,影响着一些思想意志薄弱,政治立场不坚定的党员干部,成为了“个人专断”思想、“以权侵法”行为、“任人唯亲”现象等各种消极腐败现象的诱因。目前,“千里做官为求财”、“有权不用、过期作废”已成为一些人的为官之道,许多腐败分子便是这种思想文化的殉葬品。尽管各地各部门在反腐倡廉建设中也确立了反腐败斗争和文化建设“两手抓”、互相促进的观念,但一些根深蒂固的思想观念仍未能彻底根除,反腐倡廉建设的思想文化环境有待进一步改善。


2.经济社会转型时期各种体制制度不完善且制度执行乏力,为确立反腐败机制制度防线、营造“不能腐败”的环境,增加了一定的难度


我国当前仍处于社会主义初级阶段,制度不完善与制度执行乏力同时存在,虽然通过制度建设防治腐败已被确认为我国防治腐败的根本途径,各单位各部门也明确提出要加强反腐制度建设和制度创新,坚持用制度管权、管事、管人,最大限度减少体制障碍和制度漏洞。但现实中依然存在法律制度不完善,制度执行力度不彻底等问题。突出表现在适应新形势下反腐倡廉要求的制度体系还不完备,有的制度缺乏配套和细化措施,不便于执行和操作;有的制度内容落后于实践,需及时进行清理、废止和修订;有的制度没有及时跟进罚则,导致了执行不力、落实不好,没有发挥应有的作用。另外,各种潜规则大行其道,迫使一些本想认真执行制度的人也不得不“入乡随俗”,各种人情关系盘根错节,许多人打着走关系的幌子,行贿受贿,买官卖官,这些都成为了制度执行不力的重要原因。


3.我国在权力制约和监督方面仍然存在许多问题和弊端,对确立反腐败监督制约防线、营造“不敢腐败”的氛围,产生了一定的影响


监督机制不完善,监督不到位,是腐败现象易发多发的重要原因。尽管我国先后建立了各种监督机构,制定了各种监督制度,但随着我国经济社会的快速发展,监督制约机制不健全不完善的缺陷逐渐显现,一些部门和单位的监督意识还比较薄弱,监督制度在某些方面还缺乏科学合理的设计和安排,监督缺位或流于形式,监督工作还不得力的现象仍然存在,现实中,上级难以监督、同级不愿监督、下级不敢监督、内部难以监督、外部无法监督的现象比比皆是,尤其是对各级党政“一把手”的监督始终是一个薄弱环节。另外,在监督内容上忽略了对行为的事前和事中监督,造成监督工作陷入“头痛医头,脚痛医脚”的被动局面,在责任追究上存在一到关键利益就望而却步的现象,害怕“查了案子乱了班子”,担心“拔出萝卜带出泥”,打着保护干部和发展稳定的幌子,能捂则捂能拖则拖,往往大事化小、小事化了,使监督的效果越来越不明显。

4.腐败现象发生的方式不断翻新、领域不断拓展,为有效打击和预防腐败增加了难度


从腐败的主体看,有的地区、部门和领域已经构筑成以腐败利益为纽带的“地方性腐败利益共同体”、“部门性腐败利益共同体”,一些行业腐败甚至出现了网络化、集团化、家族化的现象,在某种程度上可以说,利益集团已成为腐败联盟的重要载体,一些腐败分子在权利部门内结成有领导、有分工的违法犯罪团体,有组织地滥用权利,他们在某一事项的决策过程中互相联系,互相关照,互相利用,结伙作案;从腐败的手段看,腐败方式出现了名目繁多、多元渗透的势头,呈现出多样化、智能化的特点,送卡、送券、送证、提成、回扣等各种商业贿赂无孔不入,一些腐败行为的欺骗性、诡秘性、延续性特点不断增强,用以遮盖腐败的外包装更加严密,导致腐败行为隐蔽性加大,潜伏期延长;从腐败的领域看,工程建设、土地管理、矿产开发、产权交易等领域腐败腐败案件发生率未能有效遏制;高校、医院等单位的案件也呈多发态势,环境保护、安全生产监管领域的案件在一些地方有所上升,另外,随着我国城镇化速度的加快和社会中介组织的扩张,村官腐败和社会中介组织腐败等问题也开始凸显,腐败现象呈现出向社会基层和新的领域蔓延的趋势,使传统反腐手段的局限性日益显现,为有效打击和预防增加了难度。

5.全球化背景下的腐败现象形式更为多样、危害更加严重,为查处腐败设置了重重障碍


随着全球化的迅猛发展,腐败行为越来越具有“跨国性”、“国际性”特点。一方面,海外跨国公司在中国的行贿案件增多,尤其是入世以来,为了争夺中国市场的份额并逃避中国法律的惩处,一些跨国公司往往采取十分隐蔽的行贿方式,例如:为手握重权的官员子女出国留学提供条件、与官员的亲属开的公司做生意、为官员退休后安排高薪职位等,这些隐蔽的行贿方式为司法机关追踪、确定跨国公司的行贿行为设置了重重障碍。另一方面,跨国洗钱活动日益频繁,贪官携款外逃现象日趋严重。许多腐败分子利用国内外市场日益密切的联系,设法把黑钱转移出去;一些腐败犯罪分子后为逃避法律制裁,纷纷携巨款潜逃海外,由于此类案件的侦破和审判存在诸多困难,使当前的反腐败斗争面临严峻挑战。

6.各种消极的社会心理在干部群众中不断滋生蔓延,消解了社会公德,为腐败现象的产生提供了土壤和条件


就领导干部趋于腐败的社会心理而言,面对当今社会形形色色的诱惑,一些私欲重胆子大的领导干部在“心理失衡”、“为公无过”、“法不责众”以及“侥幸漏网”等等社会心理的驱使下,把自己的地位、身份、脸面、尊严乃至党性原则、全心全意为人民服务的思想统统抛之脑后,纷纷做起“以权换钱”、“以钱换更大权”的名利双收的买卖。还有一些干部认为腐败现象是市场经济的“润滑济”,是发展经济的“必要成本”,有的甚至还把一地的经济后退归结为某一反腐大案的查处,提出“查处和曝光腐败案件过多将影响投资者信心”,认为“反腐败影响经济发展”、“水至清则无鱼”。在上述种种错误思想的驱使下,一些领导干部也开始走上腐败道路,他们贪污腐化的过程,从偶然到习惯,从心虚到坦然,从少许到大量,从接受到索取,直至走进高墙。就群众容忍乃至不自觉参与腐败的社会心理而言,“多一事不如少一事”、“害怕打击报复”的社会心理以及“笑贫不笑贪”羡腐心理,无形中降低了群众对反腐败斗争的参与度,提升了群众对腐败现象的容忍度,另外,我国传统社会中“官商勾结”、“权钱交易”等“潜规则”渐渐成为人们处事准则和生活方式,渗透到一些人的日常行为模式中。一些群众对贪污腐败现象虽高度关注并严重不满,但在事关自己或亲朋好友的前途命运时,却往往又不自觉地参与到了行贿的腐败行为之中,从而进一步加大了反腐倡廉工作的难度,阻碍了反腐倡廉建设的顺利展开。


总体上看,党的十七大以来,我国在实践中初步探索出了一条具有中国特色的、能够有效推进惩治和预防腐败体系建设的反腐倡廉道路,并积累了一些基本经验:第一,必须把反腐倡廉建设作为关系人心向背,关系党和国家生死存亡的重要工作,摆在重要的战略位置,作为一项经常化的工作深入持久地不断推进,更加强调反腐倡廉建设的制度化、常态化与系统化;第二,必须坚持以马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉新的实践、必须加强党对反腐倡廉建设的领导,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,这是反腐倡廉建设沿着正确的政治方向健康发展的根本保证;第三,必须把维护人民群众的根本利益作为反腐倡廉建设的出发点和立足点,保持党与人民群众的血肉联系,切实维护人民群众的根本利益,紧紧依靠人民群众开展反腐倡廉建设;第四,必须把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中,同改革发展工作一起部署、一起检查,把改革贯穿于反腐倡廉建设的整个过程和全部内容;第五,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,既坚决惩治腐败,又更加注重预防,系统治腐,整体推进;第六,必须坚持“教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作整体推进”的工作格局,全方位地开展反腐败斗争,使反腐败各项工作不断向纵深发展,从而更好地“把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来”;第七,必须充分发挥预防腐败机构的职能作用,抓好预防腐败的组织协调、综合规划、政策制定,努力提高预防腐败的能力和水平;第八,必须加强对新形势下反腐倡廉建设特点、规律和发展趋势的研究,为反腐倡廉建设提供有力的理论指导,使反腐倡廉建设的工作思路和对策更具有科学性、针对性和预见性;第九,必须不断提高运用现代科技手段尤其是现代信息技术手段防治腐败的能力和水平,充分发挥现代信息技术在防治腐败中的作用,把电子监察、网络信息技术、新兴媒体等与反腐倡廉制度建设有机结合起来,为有效创新和执行制度提供科技支撑。但是,当前我国仍处于经济和社会转型阶段,腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,尽管我国每年都开展反腐败的专项斗争,并取得一些阶段性的成果,但并未有效抑制腐败,反腐败斗争的形势仍旧比较严峻。在这种情况下,我们只有明确反腐倡廉建设取得的成就和面临的挑战,才能把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,解决反腐倡廉建设中的深层次问题,进一步推进反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化。


浅谈城市与文化发展

(近日受邀参加四川某市文化产业发展座谈会,我做了专题发言,记录整理如下,希望引起更多的争鸣与讨论)

在谈树木如何生长之前, 我们先谈谈土壤和环境问题

我们这次座谈会的主题是讨论这个城市的文化产业发展。在我看来,一个城市的文化产业和文化发展犹如树木,其健康生长需要适宜的环境和土壤。如果树木生长有问题,那多半是土壤和环境出了问题。所以,在讨论树木如何生长之前,我们需要谈谈这个城市的土壤和环境问题。因为,唯有土壤丰厚,环境适宜,万物才会茁壮生长。

好的土壤是什么?

评价一个地方的土壤和环境,端看它能否吸引人和留住人,能否吸引人才和留住人才。

好的土壤和环境一定能吸引好的人和好的事,让好的人能够和有意愿去做好的事。众多的好人和好事像一粒粒种子,影响和改变身边的环境,他们个性丰富,各有所美,生机勃勃,慢慢就形成了丰富多样的社会文化生态。

作为个体的人与社会文化生态之间,相互依存,共生互利。社会生态优良,人不仅愿意来,来了还能做事,社会生态由此变得多样化和生机盎然,人和社会生态之间是良性循环,相互促进。人与社会生态之间这样的良性发展,是一个地方核心竞争力和魅力所在,是真正的软实力所在,是吸引人、留住人的关键。不良的社会生态环境与之相反,不仅吸引不了外面的人来,本地也人心思移,如此一来,更加剧社会生态的恶化,这是人和社会生态之间的恶性循环,相互损耗。这样的地方,发展何从谈起?

我们这个城市的土壤和环境如何?

工作关系,近些年我常往来本市。总体印象是,目前我们这个城市是人和人才的净流出地区:外面的人才不容易来,来了恐怕也未必愿意留下,本地的不少精英也人心思走。

其实,初来本市的人,往往对城市印象极佳:房价总体不算高,城市干净整洁(但还谈不上宜居),城市产业基础不错(但还谈不上宜业),交通非常便利,城市居民素质不低等等。

不过,初始的印象与城市吸引力是两回事。一个城市对人是否有吸引力,根本上取决于城市的土壤和环境,取决于城市如何对待人,是否尊重人,有没有构建以人为本和以人为先的优良社会生态,能不能激发人的活力和创造力,能否让人在这里心安,有归属感,让他以这个城市自豪和骄傲。

不错,本市有悠久的历史,产生过不少杰出的英才,也有过曾经辉煌的时刻....,不过,这些论述能切实转化为城市的具体吸引力吗?一个缺少年青人,难以吸引年青人的城市算是有吸引力吗?一个缺少街头艺术、开放图书馆、独立书店、活跃的社群生活、剧场表演和公共论坛的城市,能说有文化吸引力吗?当城市街道的参天绿树被行政命令任意决定命运而市民却无从表达和参与,这样的城市谈得上对人、对普通个体的尊重吗?人是文化创造的主体,是城市活力的源泉,当他们的个性和创造力无从激发,城市的活力和吸引力从何而来呢?

当然,这个城市每年也有很多惠民文化活动、旅游推广活动,问题在于,这些项目是在自嗨和消费有限的城市流量,还是能创造出新的流量,赋予城市新的魅力?

人的发展是为了城市,还是城市的发展为了人?这值得城市的主政者和每一个公民深思。

怎么才能留住人、吸引人? 怎么创造优良的土壤和环境?

最关键的有两点:一是,全面树立和落实以人为本,以人为先,为社会还权赋能,充分调动人作为社会主体的积极性、能动性和创造性,恢复社会优良生态,让每个人真正成为这个城市的主人,让他们与城市休戚相关荣辱与共,让好人好事有条件生长,有意愿生长。这首先体现为政府责任。二是,社会组织、社会企业等社会力量应肩负起责任,广泛带动社会、社区和居民主体参与社会文化建设,让文化向下扎根,根植于广阔的社会天地。

从地方施政来看,首先,必须转变观念,全面树立以人为本以人为先的城市发展理念,并落实为具体的政策和行动,这是顶层设计,须全盘统筹考虑。这不是文化部门或某几个部门的事。因为问题既不是文化部门或几个部门单独造成的,也不是他们想改变就能改变的(如此说来,这次文化大讨论,实在不只是文体部门的事)。广义来说,地方文化振兴,各部门与全社会咸有责任,只有我们城市的各行政单位合各部门形成共识聚成合力,将政策化为具体和持续的行动,才有改变的可能。我们建议,要做国际文化名城,不妨先以文化暖城,让文化艺术之光普惠全民,这样的城市比那些口号要温暖的多。

地方政府要认识到,社会主体蕴含着无穷的文化潜力和创造力,关键在于要为社会还权赋能,激发其创造力和内生活力。以大理为例,那里每周为什么有那么多吸引人的市集、沙龙、读书会、户外活动、音乐会,而不需要政府首肯、认可、批准、出钱?很简单,因为大理有相对自由、开放、多元、活跃的社群,他们自我有足够动力和能力来开展这些活动。这些往往并不是政府所擅长的,很多事情,尤其是文化项目,政府不必也不能大包大揽,而应通过社会民主协商共治,引导和调动社会力量,通过社会广泛参与共同来合作完成。我们需要重新调适政府和社会的关系和角色。政府应该做什么?政府应该引导和培育社会,让社会焕发活力,让社会恢复内在活力,激发发展动力。19大报告着重强调要激发社会内生活力。其要害就在于要厘清政府的引导作用和社会的主体作用,向社会还权赋能,为社会注入发展动力和能量。

政府的支持既要从政策上体现,其主导的公共文化服务供给也要体现社会优先,向社会倾斜。 要为社会的自我发展留出空间,凡是社会能做的事,都应交由社会来做。与社会发展导向相关,具有社会公益性的事,必须由具有社会导向的人和团队来做。目前的情况是,地方政府的公共文化服务采购大都不分商业组织和社会组织,使得很多以社会导向为目标工作的社会文化公益机构无法得到足够支持,而许多商业机构却常常在公共文化服务领域和社会文化公益项目中如鱼得水,赚取超高利润。

成都当前的做法完全值得我们学习和借鉴,在基层社会治理和社会文化建设上,成都通过集中统筹资金使用,在全国率先全面实施城乡社区总体可持续营造行动,完全由社会组织、社会企业和社会力量来完成社会基本生态的建设和修复工作,目前成都已注册的社会组织达到12000多家,活跃的已具相当规模的社会组织高达六七百家,各类社会文化活动、社区活动、社区创业行动层出不穷,全国大量的优秀人才心向成都。反观本市,有几家活跃的社会组织呢?

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